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2018国家机构改革最新消息:力度空前 掀开改革第一层面纱

2018-03-05 来源: 本站整理

  党和国家机构改革如何安排是今年全国两会的一个重要看点,新华社3月4日公布的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称《决定》)掀开了此次改革的第一层面纱。

  十三届全国人大一次会议4日举行新闻发布会,大会发言人张业遂介绍,本次会议5日上午开幕,20日上午闭幕,共10项议程。其中一个重要议程便是审议国务院机构改革方案。

  机构改革将涉及哪些领域、哪些部门,怎么改、如何推进,一直都是各方关注的焦点。而与这些话题相关的则是中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议数日前审议通过的两份重要文件,分别是上述刚刚公布的《决定》和《深化党和国家机构改革方案》(下称《方案》)。

2018国家机构改革最新方案

  虽然《方案》尚未露脸,但超万字的《决定》详细列明此次机构改革的背景、指导思想、目标、原则和实施路径,并明确涉及监察、财税、金融、生态环境保护、市场监管和执法体制等多个领域,并提出,“统筹党政军群机构改革,是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求”。

  国家行政学院教授汪玉凯告诉记者,这次机构改革与此前不太一样,力度空前。

  监察委是中国特色反腐败工作机构

  “力度空前”首先体现在范围广。根据《决定》,此次机构改革涉及党、政府、人大、政协、司法机构、群团、事业单位等各个层面,属于全方位改革。其次,这次既涉及行政体制改革,也涉及政治体制改革,且行政体制改革和政治体制改革融合交叉。比如,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公。

  张业遂4日在谈到制定监察法、设立监察委的重大意义时说,深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是国家监督制度的顶层设计。

  《决定》指出,推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。深化党的纪律检查体制改革,推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。健全党和国家监督体系,完善权力运行制约和监督机制,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  “国家监察委员会就是中国特色的反腐败工作机构。国家监察委会同中央纪委合署办公,履行纪检、监察两项职责。监察法就是反腐败国家立法。”张业遂说,通过制定监察法,实施制度创新和组织创新,把实践证明行之有效的做法和经验上升为法律制度,对加强党对反腐败工作统一领导,构建权威高效的监察体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大而深远的意义。

  张业遂介绍,十二届全国人大常委会贯彻党中央决策部署,两次作出国家监察体制改革试点工作的决定。去年,全国人大常委会两次审议监察法草案,通过中国人大网征求社会公众意见,认真研究、吸收了社会各方面的意见建议,提请本次大会审议,确保制定好这部重要的法律。

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